Contextes fragiles : les endroits les plus dangereux au monde

Deux milliards de personnes vivent dans des régions classées comme « contextes fragiles ». Marqués par les conflits et la violence, ces contextes fragiles comptent parmi les endroits les plus dangereux au monde où vivre. Dans ces régions, la vie peut basculer en un instant en raison de l’instabilité économique, des troubles politiques et des pénuries alimentaires. L’instabilité chronique expose les enfants et leurs familles à des niveaux extrêmes d’insécurité alimentaire, d’exploitation et de violence, rendant la vie insupportable et dangereuse. Les experts prévoient que d’ici 2030, pas moins de 80 % des personnes les plus pauvres de la planète vivront dans ces régions.

Qu’entend-on par « contextes fragiles »?

Les contextes fragiles sont les endroits les plus dangereux au monde. Il s’agit de pays, de villes, de régions et de collectivités en proie à une instabilité chronique, à des conflits et à la violence, qui piègent un grand nombre de personnes dans un cycle de désespoir et de pauvreté.

Poche de fragilité dans les contextes urbains et nationaux

Il est important de noter que des contextes fragiles peuvent exister au sein de petites poches de pays par ailleurs stables ou semi-stables. Avec plus de la moitié de la population mondiale vivant en milieu urbain, les villes apparaissent de plus en plus comme des poches de fragilité, en particulier là où les infrastructures, la gouvernance et les services sociaux sont mis à rude épreuve. Selon le rapport « États de fragilité 2025 » de l’OCDE, 2 milliards de personnes vivent dans des contextes de fragilité élevée ou extrême, ce qui représente 72 % des personnes en situation d’extrême pauvreté dans le monde.

La fragilité urbaine se reflète également dans la dynamique des réfugiés: 58 % des réfugiés du monde vivent désormais dans des villes, où ils font face à des difficultés pour accéder au logement, à l’emploi et aux services de base, comme le souligne le Pacte mondial sur les réfugiés du HCR. Le HCR avertit que les déplacements forcés atteignent des niveaux sans précédent, avec 123 millions de personnes déplacées à l’échelle mondiale, et que ce nombre pourrait grimper à 139 millions d’ici 2025 en raison de l’escalade des conflits et des catastrophes climatiques.

Le Honduras: une étude de cas sur les poches urbaines fragiles

Le Honduras est l’exemple type d’un pays comportant des poches urbaines et rurales fragiles, où les enfants et les familles sont exposés à d’énormes risques en raison des niveaux élevés de violence, de pauvreté et de déplacements. Selon le Plan des besoins humanitaires et d’intervention du Honduras pour 2025, plus de 1,6 million de personnes ont besoin d’aide humanitaire, la violence se manifestant notamment par la violence sexiste, le recrutement d’enfants et les déplacements forcés.

Le Rapport mondial 2025 de Human Rights Watch souligne que 64 % de la population vit sous le seuil de pauvreté et que 41,5 % vit dans l’extrême pauvreté. Les enfants du Honduras sont particulièrement vulnérables en raison de la surpopulation, du manque d’éducation et des possibilités de carrière limitées, une situation aggravée par des catastrophes climatiques fréquentes telles que les inondations et les sécheresses.

Comment la fragilité est-elle déterminée?

World Vision continue de définir la fragilité à l’aide des données provenant de trois indices de référence: le Maplecroft Global Risk Analytics, l’ indice des États fragiles du Fund for Peace et l’ indice mondial de la paix de l’Institute for Economics and Peace. Ces sources offrent certains des aperçus les plus complets et les plus récents sur les conditions politiques, sécuritaires et de gouvernance, et comprennent notamment des indicateurs spécifiques aux enfants.

À partir des données de ces indices, World Vision a identifié les dix pays les plus fragiles en 2025 comme étant:

• Somalie
• Soudan
• Soudan du Sud
• La Syrie
• République démocratique du Congo
• Yémen
• Afghanistan
• République centrafricaine
• Haïti
• Tchad

Ces pays occupent les premières places de l’ indice des États fragiles, ce qui témoigne d’une vulnérabilité extrême due aux conflits, aux déplacements de population, à la faiblesse de la gouvernance et aux crises humanitaires. World Vision n’est pas présente au Yémen à l’heure actuelle en raison de contraintes d’accès et de sécurité.

L’indice des États fragiles

L’une des ressources sur lesquelles nous nous appuyons pour établir un cadre d’analyse de la fragilité est le Fund for Peace, qui publie un rapport annuel intitulé « Indice des États fragiles » (FSI). Le FSI utilise 12 facteurs pour mesurer le niveau de pressions sociales, économiques et politiques auxquelles chaque pays est confronté chaque année. Le FSI a été créé en 2005 afin de classer 178 pays en fonction de leur vulnérabilité aux conflits ou à l’effondrement, selon leur pointage de zéro à 10 pour les indicateurs suivants:

• Appareil de sécurité
• Élites divisées en factions
• Mécontentement des groupes
• Déclin économique et propriété
• Développement économique inégal
• Exode de la population et fuite des cerveaux
• Légitimité de l’État
• Services publics
• Droits de la personne et primauté du droit
• Pressions démographiques
• Réfugiés et personnes déplacées à l’intérieur de leur propre pays
• Intervention extérieure

Plus le pointage total est élevé, plus l’État est fragile – ou instable.

Avoir une vue d’ensemble

L’indice FSI est un outil qui nous donne un aperçu des conditions auxquelles chaque pays est confronté d’une année à l’autre, afin de déterminer si la situation s’améliore ou s’aggrave. Ces données servent à:

• Pour mesurer la contribution des gouvernements étrangers et des organisations non gouvernementales aux initiatives de développement.
• Pour aider à orienter les efforts d’aide vers les régions qui ont besoin d’un développement et d’un soutien accrus.
• Par le secteur privé et les institutions financières pour évaluer et atténuer les risques liés à l’investissement ou à l’exploitation dans un pays donné.
• Par les gouvernements pour mieux comprendre et relever leurs propres défis.
• Par les groupes de défense des droits de la personne ou de la société civile locale pour militer en faveur de réformes.

Consultez le site Web de l’Indice des États fragiles pour obtenir les statistiques les plus récentes sur tous les pays évalués par l’IEF.

Caractéristiques communes des États fragiles

Bien que chaque pays soit confronté à des défis qui lui sont propres, les endroits les plus dangereux de la planète partagent souvent des caractéristiques communes qui contribuent à leur fragilité.

Conflits et déplacements de population

Aujourd’hui, en raison des conflits armés, des catastrophes et de la violence:

• Selon le rapport « Tendances mondiales » du HCR, plus de 122,1 millions de personnes sont déplacées de force à travers le monde, dont 36,8 millions de réfugiés.
• Près de 70 % de l’ensemble des réfugiés proviennent de seulement cinq pays: le Venezuela, la Syrie, l’Afghanistan, l’Ukraine et le Soudan du Sud.
• 67 % des réfugiés fuient vers des pays voisins tels que l’Iran, la Turquie, la Colombie, l’Allemagne et l’Ouganda — dont bon nombre sont eux-mêmes confrontés à des niveaux élevés de fragilité et de pression humanitaire.
• Selon l’UNICEF, 49 millions d’enfants sont actuellement déplacés en raison de conflits et de violences. De plus, près d’ un enfant sur cinq dans le monde — soit environ 473 millions — vit dans des zones de conflit, où sa sécurité, son éducation et son bien-être sont menacés.

Ces chiffres nous indiquent que nous assistons à des niveaux de déplacements forcés à l’échelle mondiale qui n’ont pas été observés depuis la Seconde Guerre mondiale. Si les migrants cherchent refuge dans des endroits à peine moins fragiles que les foyers qu’ils ont laissés derrière eux, est-il possible pour eux de reconstruire leur vie? Combien de temps les pays d’accueil pourront-ils supporter un afflux de réfugiés s’ils sont eux-mêmes à peine en mesure de subvenir aux besoins de leur propre population?

La pauvreté

Bien que l’extrême pauvreté ait été réduite de moitié depuis 1990, les contextes fragiles restent au cœur du défi mondial de la pauvreté. Selon le rapport « States of Fragility 2025 » de l’OCDE, 2 milliards de personnes vivent aujourd’hui dans des contextes de fragilité élevée ou extrême — où se trouvent 72 % des personnes en situation d’extrême pauvreté dans le monde.

En 2025, on estime que 415 millions de personnes vivant dans des situations de fragilité et de conflit (FCS) survivent avec moins de 3,00 $ par jour, selon le seuil international de pauvreté actualisé.

Cela marque un changement significatif dans la dynamique mondiale de la pauvreté, celle-ci se concentrant de plus en plus dans les régions confrontées à l’instabilité, à une gouvernance défaillante et à la violence.

À l’horizon 2030, la Banque mondiale prévoit que près de 60 % des personnes en situation d’extrême pauvreté dans le monde — soit environ 436 millions de personnes — résideront dans des États fragiles.

L’Afrique subsaharienne en sera l’épicentre, abritant 80 % des personnes en situation d’extrême pauvreté dans le monde, le Nigeria et la République démocratique du Congo devant à eux seuls représenter un quart des personnes touchées.

Mais vivre dans la pauvreté ne signifie pas seulement un manque de revenu ou de ressources: cela signifie que les gens n’ont pas accès aux services de base comme les soins de santé, la sécurité et l’éducation. La pauvreté prive les gens de nourriture et de nutrition, de leur statut social et d’une voix dans le processus décisionnel.

L’extrême pauvreté rend difficile de sortir de la fragilité, mais ce n’est pas impossible. Alors que la Banque mondiale estime qu’il faut entre 20 et 40 ans pour inverser la tendance en matière de fragilité, plus d’une douzaine d’États ont réussi à sortir de ce classement périlleux au cours de la dernière décennie.

Une infrastructure politique fragile

En 2025, le Venezuela s’est retrouvé parmi les pays classés dans la catégorie « Aggravation la plus marquée » de l’indice de fragilité (FSI). Parmi les facteurs ayant conduit à cette situation, on peut citer:

• une forte dépendance à l’égard de la production pétrolière du pays pour générer des revenus, malgré une baisse de la demande mondiale entraînant une chute des prix du pétrole; la production pétrolière du Venezuela s’élevait en moyenne à 1,39 million de barils par jour au début de 2025 — soit une hausse de 19,7 % par rapport à 2024.
• un effondrement rapide de l’économie locale, aggravant encore la profonde récession que traverse le pays; l’inflation a grimpé à 71,7 % à la fin de 2024, et le déficit budgétaire a atteint -12,6 % du PIB.
• un gouvernement accusé de corruption et de fraude, ce qui a donné lieu à un différend quant à l’identité du président légitimement élu du pays; l’élection présidentielle de 2024 a été largement contestée, le candidat de l’opposition Edmundo González ayant apparemment remporté le scrutin, mais c’est Nicolás Maduro qui a été déclaré vainqueur et a prêté serment pour un troisième mandat en janvier 2025.
• une crise humanitaire causée par l’hyperinflation et les pénuries de nourriture, de produits de première nécessité et de médicaments; plus de 20 millions de Vénézuéliens vivent dans une pauvreté multidimensionnelle, et 14,2 millions font face à de graves besoins humanitaires.
• un exode massif de Vénézuéliens cherchant à échapper au chômage, à la violence endémique et à la pauvreté; plus de 6,87 millions de Vénézuéliens résident désormais en Amérique latine et dans les Caraïbes, dont 5,1 millions ont obtenu un permis de résidence ou un statut de séjour régulier.

Les luttes de pouvoir dans les régions fragiles et touchées par des conflits compliquent la tâche des organismes d’aide humanitaire qui tentent de venir en aide aux personnes prises dans les feux croisés de la politique. Et, alors que les plus vulnérables sont généralement ceux qui souffrent le plus, les interventions internationales visant à lutter contre les graves violations des droits de la personne et des droits des enfants sont rares.

Stress climatique

Les pays aux prises avec la fragilité ont tendance à ressentir plus vivement les répercussions des changements climatiques et des catastrophes naturelles que d’autres pays moins bien classés selon l’indice de fragilité (FSI). En effet, ces phénomènes aggravent souvent les vulnérabilités existantes d’un pays fragile et/ou en créent de nouvelles.

Il n’est pas rare que les États les plus fragiles soient confrontés à une combinaison de risques climatiques, tels que: